2007年报关员考试重点归纳及相关考点试题

（二）报关员资格申请及报关员证书颁发 
    
报关员资格审查制度：对合格者通过行政许可的方式颁发资格证书，并且要在接受注册申请后审核批复其为报关员，并颁发《报关员证》    
 6个月内申领报关员资格证，10日内（可当场）发证。 
资格证书终身有效。 
 
三、报关员的注册 （向单位所在地直属海关或受其委托的隶属海关） 
（一）报关员注册条件： 
（1）中国国籍                   
（2）必须取得从业资格； 
（3）必须受聘于报关单位 
（4）首次注册，须在报关单位实习3个月 
注册期（2年）满后，2年内没有注册的，再次申请注册的须经海关考核合格。 
 
 
（二）注册程序 
1、受理程序：申请（直属海关）----审核（隶属海关）----颁发证书。 
2、注册资料：注册申请书、报关单位的报关注册登记证书、报关员资格证书复印件、劳动用工合同复印件、身份证复印件、社会保险证明复印件。 
首次申请报关员注册的，应提供实习证明材料。 
有效期满后，连续2年没有注册，应提供海关考核合格材料。 
台港澳人员需提供“台港澳人员就业证”。 
3、（略） 
4、注册有效期 
2年，需延续的，期满30日前应办理延续手续。

（五）其他规定 
1、更换单位，注销原证，重新办理 
2、遗失报关员证，应及时说明情况，并登报作废。海关在收到说明情况及作废证明后20日补发。 
3、《执业管理办法》没有规定的情况，应依《许可法》等程序进行。 
  
四、报关员执业 
（一）执业范围 
 报关员只能在一个单位执业，报关企业的报关员可在所在报关地口岸或业务集中的地点办理,收发货人的报关员可在全国范围内办理范围如下： 
1、如实申报货物相关事宜、填单，提供单证。 
2、办理纳（补、退）税及相关事宜。 
3、加工贸易合同备案、结转、外发加工、内销、放弃核准、结转、核销及保税鉴管事宜； 
4、办理减（免）税事宜；    
5、协助海关查验、结关 
  
（二）权利与义务 
权利： 
1、报关权      
2、向海关查询报关情况 
3、拒绝海关工作人员不合法要求 
4、对海关决定有陈述、申辩、申诉权 
5、行政处罚的复议权或起诉权 
6、合法权益因海关违法行为受损，要求赔偿 
7、参加执业培训 
  
义务： 
1、熟悉货物情况 
2、填制报关单、准备单证并报关 
3、配合查验 
4、配合海关对企业的稽察和涉违案件的调查 
5、参加岗位业务考核 
6、出示报关证 
7、保管好报关证和相关证件 
8、协助落实海关管理具体措施 
  
（三）报关执业禁止 
不得有下列行为： 
1、故意制造矛盾和纠纷 
2、索要额外的酬金，虚假报销； 
3、同时在2个或2个以上报关单位执业 
4、私自接受委托（一定要以报关企业的名义接受委托报关） 
5、转借报关员证      
6、涂改报关员证 
7、其他谋取不正当利益的行为

（四）记分考试管理（掌握） 
1、考核管理的对象：是在职报关员。 
　范围是：报关单填制不规范、报关行为不规范、违反监管规定、有走私行为但未被暂停执业或撤销从业资格的报关员。 
不适用的情形：报关员因向海关工作人员行贿或有违反监管规定，走私行为等其他违法行为，由海关暂停执业，取消报关从业资格处罚的。不适用于〈记分考核管理办法〉而按〈海关行政处罚实施条例〉等规定处理 
  
《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》2005年1月1日起实施。它是一种教育和管理措施，而不是行政处罚。 
记分考核的管理部门是海关企业管理部门，通关业务现场及相关业务职能部门负责具体执行记分工作。 
     达到30分后，应参加海关或受托组织举行的岗位考核，合格分数归零，不合格参加下一次考核。 
2、考核量化标准： 
每年1月1日至12月31日为一个考核周期，不足一个1年的也是按1个记分周期计算。1个记分周期满后，分值未达到30分的，分数归零。但报关员在1个记分周期内变更注册登记报关单位或注销的，分数不归零。 
  
《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》2005年1月1日起实施。它是一种教育和管理措施，而不是行政处罚。 
记分考核的管理部门是海关企业管理部门，通关业务现场及相关业务职能部门负责具体执行记分工作。 
     达到30分后，应参加海关或受托组织举行的岗位考核，合格分数归零，不合格参加下一次考核。 
2、考核量化标准： 
每年1月1日至12月31日为一个考核周期，不足一个1年的也是按1个记分周期计算。1个记分周期满后，分值未达到30分的，分数归零。但报关员在1个记分周期内变更注册登记报关单位或注销的，分数不归零。 
  
（3）为5分的情形（10日，放行后改单和撤单，100万元以下） 
10日（海关发出“现场交单”或“放行交单”通知10日内,无正当理由而不现场交单查验造成海关撤单的）； 
放行后改单和撤单（因制单不规范而申请改单或撤单的（因出口更换舱单除外）需海关确认不属走私逃税等违规违法性质）； 
100万元以下（放行后海关发现，币值或价格填报与实际不符，差额在100万元以内/ 数量有四位数以下差值，海关确认不属伪报，并不影响海关统计的）。 
（4）为10分的情形（借证、100万元以上） 
借证（出借、借用、涂改证件的）； 
 100万元以上（放行后海关发现，币值或价格填报与实际不符，差额在100万元以上/ 数量有四位数以上差值，但海关确认不属伪报的）。 
  
（5）为20分的情形（行政处罚） 
违反监管规定被海关行政处罚，但未被暂停执业或取消报关员资格的。 
（6）为30分的情形（走私） 
走私行为被海关行政处罚，但未被暂停执业或取消报关员资格的。 
３、记分考核管理的救济途径： 
书面申辩：异议时，接到电子或纸质告知单７日内向海关申辩，海关７日内答复。 
行政复议    行政诉讼 
4、岗位考核。 
  
五、法律责任 
（一）因工作疏忽或未审查，造成漏报或申报不实的，暂停６个月内执业，严重者取消资格。 
（二）暂停恢复后一个再次被暂停的，取消报关资格 
（三）非法代理他人报关或超范围报关，责令改正，5万内罚款，暂停6个月内执业；情节严重取消从业资格。 
（四）行贿，取消从业资格，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新取得从业资格证书。 
（五）骗取注册登记，撤销注册登记、取消从业资格，30万内罚款 
（六）下列情形，警告、改正，可处2000元以下的罚款 
1、有报关员执业禁止行为的（禁止行为见P38） 
2、报关员注册内容发生变更，未按规定办理变更手续的。 （七）对没有报关从业资格非法从事报关，予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款。 
  
第五节 报关行业协会 
中国报关协会（CCBA），报关企业和个人自愿结成、非营利性质、法人资格的行业组织。 
   民政部和海关总署双重管理，其登记管理机关为民政部，业务主管单位为海关总署。 
记分达到30分的报关员，海关中止其报关员证的效力，不在接受其办理报关手续经岗位考核后方可重新上岗