司法考试历年试题解析：宪法学(二)

　　（2004年）
　　54.下列关于我国法律效力问题的表述哪些是正确的？
　　A.地方性法规的效力高于下级地方政府规章但不高于本级地方政府规章
　　B.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
　　C.按照我国《立法法》的规定，为了更好地保护公民的权利和利益，某些行政法规的特别规定可以溯及既往
　　D.经济特区法规根据授权对全国人大及其常委会制定的法律作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定
　　答案及解析： CD A 项中地方性法规的法律效力既高于下级地方政府规章又高于本级地方政府规章；B 项中地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，应当分情况处理，具体参见《 立法法》 第86 条之规定；C 项，《 立法法》 第84 条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”因此C 项正确；D 项，《 立法权》 第81 条规定：“…… 经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”因此D 项也正确。
　　55.依据《香港特别行政区基本法》的有关规定，香港居民享有下列哪些自由？
　　A.言论、新闻、出版自由
　　B.通讯自由
　　C.移居其他国家和出入境的自由
　　D.公开传教的自由
　　答案及解析： ABCD 本题ABC 三项显然正确，令考生迷惑的是D 项。部分考生可能一眼就把D 项排除，这其实是大错特错。《 香港特别行政区基本法》 第32 条明确规定：“香港居民有信仰的自由。香港居民有宗教信仰的自由，有公开传教和举行、参加宗教活动的自由”因此，本题ABCD 都正确。
　　56.依据《澳门特别行政区基本法》的有关规定，下列表述哪些是正确的？
　　A.中央人民政府所属各部门，各省、自治区、直辖市均不得干预澳门特别行政区依基本法自行管理的事务
　　B.澳门特别行政区各级法院的法官，根据当地法官、律师和知名人士组成的独立委员会的推荐，由行政长官任命
　　C.澳门特别行政区检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任，由行政长官提名，报中央人民政府任命
　　D.澳门特别行政区可以“中国澳门”的名义参加不以国家为单位参加的国际组织和国际会议
　　答案及解析： ABCD A 项表述符合《 澳门特别行政区基本法》 第22 条第1 款的规定；B 项表述符合该法第87 条第1 款之规定；C 项表述符合该法第90 条第2 款之规定；D 项表述符合该法第137 条第2 款之规定。因此，ABCD 全入选。
　　57.下列有关我国公民权利的表述哪些符合宪法的规定？
　　A.公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利
　　B.公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有提出申诉、控告或者检举的权利
　　C.任何国家机关在接到公民提出的申诉、控告或者检举后，都必须查清事实，负责处理
　　D.国家机关和国家工作人员侵犯公民权利造成损失的，受害人有依法请求赔偿的权利
　　答案及解析： ABD 《宪法》第41 条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
　　对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
　　由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。“因此C 项应予排除。
　　58.我国是统一的多民族国家。下列关于我国国家结构形式的表述哪些是正确的？
　　A.我国是单一制的国家
　　B.我国的国家结构形式是由我国的历史传统和民族状况决定的
　　C.民族区域自治以少数民族聚居区为基础，实行民族自治
　　D.民族自治地方设立自治机关，行使自治权
　　答案及解析： ABD 大多数考生对ABD 选项入选应无疑问，关健是C 项。解答此题的关键在于理解我国的民族区域自治制度并不等于民族自治。民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民自主地管理本民族地方性事务的制度。在这一制度下，民族自治地方的自治权是有法律明文规定的，是要受到一定限制的，而不是绝对的民族自治。