热点问题：医疗公平
1997年，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》出台；1998年，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》公布。然而，经过近十年的医改，许多百姓却反映看病越来越贵、医德医风与百姓期望尚存差距。正因如此，国家发改委此次针对医改征求意见，网民表现出极大热情，不断有新贴子上网。
网民王开伦在发改委网站上留下了自己的见解：医疗卫生事业是社会公益性事业，而现行的医疗体制、医疗行为基本是按市场规律运行，医疗机构一方面打着事业单位的牌子向政府要投入，而另一方面却大搞企业化经营、追求利润最大化。
还有网民认为，过去的医保一定程度上演变为是保障有钱人的医保，而绝大部分农民、下岗职工缺乏医疗保障。真正需要保障的，恰恰是那些低收入人群，他们往往因贫致病、因病致贫。“国家的钱应该公平地用在每一个公民身上，不管他是农民、工人，还是干部，都应该一视同仁。”
来自有关部门的信息，也证实了医疗不公的存在。劳动和社会保障部提供的数据显示，到目前为止，中国享有医疗卫生保障的人只占15%，而85%的人则被拒之门外。国家药监局1年要受理1万多种“新药”申请，其中90%是为了改名提价。一些药品给处方医生个人的回扣高达35%，个别医生光药品回扣一项，月入可达10万元。
一些网民表示，他们最大的希望就是医药卫生体制改革体现社会公平。一位网民在发改委网站上建议：医改必须明确“人人享有基本医疗保健”是国民的基本权利，通过立法保证这一权利。政府推进的医疗改革要确保公平，关注弱势群体的医疗需求，将有限的医疗资源更多地向贫困人口、失业救助人群倾斜。基本医疗靠政府，而特殊和高档医疗服务要由商业保险和个人负担，并由市场调节。——工人日报。
二、申论要求
1、用不超过150字的篇幅概括给定资料所反映的问题。
2、用不超过350字的篇幅提出解决给定资料所反映问题的方案。要求体现针对性和可操作性。
3、请就资料所反映的主要问题写一篇文章，谈谈自己的看法。要求：自拟标题，观点明确，内容充实，论述深刻，语言流畅，有说服力。1000字左右。
【要点提示】
1、中国目前尚未建立公平和谐的医疗卫生服务体系，老百姓普遍反映“看病难、看病贵”，现行医疗保障体系不健全，占全民85%的人口没有全面地享受到医保，由于负担不起医疗费用而使病情延误的情况大量存在，让广大百姓公平分享到经济社会文明进步的医疗资源共同成果是医疗改革的重点。
2、改革现有的医疗保障体系，增加医保的覆盖面和公平度；健全监管体制，防止医疗系统的腐败；严格控制医药、器材的价格以及新药的审批，建立常用药品的生产流通保障机制；实行医药分离的医院新型管理机制；增加医疗服务人员的待遇，建立奖励、惩罚机制。
3、略。
