河北省2007年下半年土地法学自学考试大纲

　　二、法律事实

　　（一）行为

　　（二）事件

　　第五节土地法律关系的保护

　　一、土地法律关系保护的要求与特点

　　二、土地法律关系保护的机构

　　（一）中央和地方各级政府地政部门

　　（二）乡级人民政府

　　（三）司法机关

　　三、土地法律关系保护的方法

　　我国主要采用行政、经济、司法等制裁方法，相互配合，综合运用。

　　考核要求：

　　（一）土地法律关系的概念和特征

　　识记：⒈土地法律关系的概念；⒉土地法律关系的特征

　　（二）土地法律关系的构成要素

　　识记：⒈土地法律关系的主体；⒉土地法律关系的内容；⒊土地法律关系的客体。

　　（三）土地法律关系的分类

　　识记：⒈土地法律关系的分类

　　（四）土地法律关系的产生、变更和消灭

　　识记：⒈土地法律关系的产生、变更和消灭的概念；⒉法律事实。

　　（五）土地法律关系的保护

　　识记：⒈土地法律关系保护的机构

　　领会：⒈土地法律关系保护的要求与特点；⒉土地法律关系保护的方法

　　第五章土地产权制度

　　学习目的和要求：理解土地产权的概念；重点掌握土地所有权、使用权、他项权和土地权属争议及其解决

　　第一节土地产权概述

　　一、产权的概念

　　关于产权的具体定义，目前我国法律没有明确界定，理论界各抒己见。但一个被罗马法、普通法以及现行的法律和经济学界基本认同的产权定义是：产权不仅指人与物之间的关系，而且着重是指由物的存在及其使用所引起的人们之间相互认可的行为关系，产权安排确定了每个人相对应于物时的行为规范，每个人都必须须遵守他与其他人之间的这种关系，或承担不遵守这种关系的成本。因此产权制度可以描述为，它是一系列用来确定每个人相对于稀缺资源使用时的经济地位和社会关系。

　　二、土地产权的概念

　　土地产权是指以土地所有权为核心所派生出的一个权利束。

　　第二节土地所有权

　　一、土地所有权的概念和特征

　　（一）土地所有权的概念

　　（二）土地所有权的特征

　　二、国家土地所有权

　　（一）国家土地所有权产生的途径

　　（二）国家土地所有权的特征

　　三、集体土地所有权

　　（一）集体土地所有权的来源及其范围

　　（二）集体土地所有权的主体及其特征

　　四、土地所有权的行使

　　（一）行使土地所有权方式

　　（二）行使土地所有权应遵循的基本法律要求

　　（三）行使土地所有权的限制

　　五、土地所有权的保护

　　（一）国有土地所有权保护方法的特殊性

　　（二）集体土地所有权保护

　　第三节土地使用权

　　一、土地使用权的概念和特征

　　（一）土地使用权的概念

　　（二）土地使用权的特征

　　二、土地使用权的种类

　　（一）国有土地使用权

　　（二）集体土地建设用地使用权

　　（三）农业用地的承包经营权

　　三、土地使用权的保护

　　第四节土地他项权

　　一、土地他项权的概念和特征

　　（一）土地他项权的概念

　　（二）土地他项权的特征

　　二、土地他项权利的种类

　　（一）土地他项权种类

　　（二）地上权

　　（三）地役权

　　第五节土地权属争议及其解决

　　一、土地权属争议的概念和特征

　　（一）土地权属争议的概念

　　（二）土地权属争议的特征

　　二、土地权属争议的分类

　　土地权属争议可按照争议起因、争议发生的起源时间、争议的内容作不同的分类

　　三、土地权属争议的处理原则

　　四、土地权属争议处理的程序

　　（一）土地权属争议的协商解决

　　（二）土地权属争议的处理

　　（三）不服行政处理的诉讼

　　五、土地权属争议的管辖

　　土地权属争议的管辖采用属地管辖原则，由争议土地所在地的县级以上人民政府负责。

　　考核要求：

　　（一）土地产权概述

　　识记：⒈产权的概念；⒉土地产权的概念。

　　（二）土地所有权

　　识记：⒈土地所有权的概念和特征

　　领会：⒈国家土地所有权；⒉集体土地所有权；⒊土地所有权的行使；⒋土地所有权的保护

　　（三）土地使用权

　　识记：⒈土地使用权的概念和特征；⒉土地使用权的种类。

　　领会：⒈土地使用权的保护

　　（四）土地他项权

　　识记：⒈土地他项权的概念和特征；⒉土地他项权利的种类。

　　（五）土地权属争议及其解决

　　识记：⒈土地权属争议的概念和特征；⒉土地权属争议的分类。

　　领会：⒈土地权属争议的处理原则

　　应用：⒈土地权属争议处理的程序；⒉土地权属争议的管辖

　　第二篇土地使用权规则

　　第六章土地使用权出让

　　学习目的和要求：了解土地使用权出让的概念及特征；重点掌握土地使用权出让的条件和程序；理解土地使用权出让合同的内容

　　第一节国有土地使用权出让概述

　　一、国有土地使用权出让的概念及特征

　　（一）国有土地使用权出让的概念

　　（二）国有土地使用权出让的特征

　　二、国有土地使用权出让的基本原则

　　（一）充分合理利用、经营土地原则

　　（二）平等、自愿、有偿原则

　　（三）国家主权神圣不可侵犯原则

　　第二节国有土地使用权出让的程序和方式

　　一、国有土地使用权出让的审批权限和程序

　　（一）国有土地使用权出让的审批权限

　　（二）国有土地使用权出让的审批程序

　　二、国有土地使用权出让的条件

　　（一）必须符合年度建设用地计划和土地使用权出让计划

　　（二）符合土地利用总体规划和城镇规划及土地供应政策