湖北省2008年自考治安秩序管理考试大纲

　　第四章 公共场所治安管理概述

　　（一）学习目的与要求

　　本章的重点是公共场所的分类、特点和发展趋势；难点是新时期公共场所存在的问题和管理措施。通过学习本章内容，了解公共场所工作的特点以及公共场所治安管理的发展趋势；理解新时期公共场所治安管理存在的主要问题以及针对这些问题如何应对。

　　（二）课程内容

　　第一节 公共场所的分类、特点与发展趋势

　　一、公共场所的概念

　　公共场所，指向社会开放的、供社会成员进行社会活动的场所，有广义和狭义之分。广义的公共城市，指一切社会共有、公众共用的场所，包括公路、街道、广场、车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场所公共交通工具，以及其他供社会成员活动的公共地方；狭义的公共场所，不包括公路、街道、胡同（里巷）以及其他可供车辆、行人通行的公共道路。

　　二、公共场所的分类

　　（一）按照场所的社会功能划分

　　1、公共交通场所

　　2、公共娱乐场所

　　3、游览场所

　　4、商品交易场所

　　（二）按照场所的结构形态划分

　　1、全封闭式场所

　　2、半封闭式场所

　　3、开放式的场所

　　三、公共场所的特点

　　（一）分布面广，人员集中，构成复杂，流动频繁，彼此之间没有特定关系

　　（二）人、财、物聚集，流动性大

　　（三）信息交流量大、速度快

　　（四）对社会成员社会意识的塑造具有重要影响

　　（五）易于发生各类违法犯罪活动和治安灾害事故

　　四、公共场所的发展趋势

　　（一）种类、数量、形式不断增加

　　1、公共场所发展迅猛，种类不断增加

　　2、公共场所数量急剧增长

　　3、公共场所的形式多样化，功能作用也向多层次和综合性发展

　　（二）所有制性质及归属部门多元化

　　（三）不规范行为和非法活动增加

　　第二节 公共场所治安管理概述

　　一、公共场所治安管理的历史沿革

　　（一）旧中国公共场所的兴起与发展

　　（二）旧中国公共场所的治安管理

　　（三）新中国成立 后公共场所的治安管理

　　（四）新时期公共场所的治安管理

　　二、公共场所治安管理的职能作用

　　（一）组织管理公共成熟的治安秩序

　　（二）保护公民的合法权益

　　1、控制和防范公共场所违法犯罪活动和事故的发生

　　2、及时查处公共场所的违法犯罪行为和治安灾害事故

　　3、通过与公民联系的途径，尊重和维护公民的合法权益

　　（三）履行专政职能

　　（四）促进社会主义物质文明和精神文明建设

　　三、公共场所治安管理的原则

　　（一）主管负责的原则

　　（二）保障安全的原则

　　（三）服务社会的原则

　　第三节 新时期公共场所存在的主要问题及管理对策

　　一、当前公共场所存在的主要问题

　　（一）色情、卖淫、嫖娼活动严重

　　（二）赌博活动猖獗

　　（三）抢劫和直接危害公民生命财产安全的犯罪活动时有发生

　　（四）治安灾害事故增多

　　二、当前公共场所存在突出治安问题的原因

　　（一）思想认识不一致

　　（二）政令不通，有禁不止

　　（三）行政管理部门审批把关不严，管理滞后

　　（四）缺少宏观调控，公共娱乐、服务场所盲目发展

　　（五）法制不健全

　　（六）片面追求经济效益，忽视安全

　　三、新时期公共场所治安管理的对策

　　（一）加强宏观调控，保持公共场所发展总量的综合平衡

　　（二）开展治安防范的宣传教育

　　（三）健全法制，依法管理

　　（四）加强安全检查，及时消除隐患

　　（五）集中力量，抓住突出问题进行整治

　　（六）加强群众性治安防范队伍建设，贯彻群防、群治

　　（七）加强治安巡逻，强化对公共场所的动态控制

　　（三）考核知识点

　　1、公共场所的概念、特点与发展趋势

　　2、公共场所治安管理的历史沿革与职能作用和原则

　　3、新时期公共场所存在的治安问题和对策

　　（四）考核要求

　　1、公共场所的概念、特点与发展趋势

　　（1）识记：公共场所的概念、分类和特点。

　　（2）领会：公共场所的发展趋势。

　　2、公共场所治安管理的历史沿革与职能作用和原则

　　（1）识记：公共场所治安管理的含义。

　　（2）领会：公共场所治安管理的历史沿革和职能作用。

　　（3）简单应用：公共场所治安管理的原则。

　　3、新时期公共场所存在的治安问题和对策

　　（1）领会：当前公共场所存在的主要问题及其原因。

　　（2）简单应用：新时期公共场所治安管理的对策。

　　第五章 各类公共场所治安管理

　　（一）学习目的与要求

　　本章的重点是公共场所的管理范围、特点；难点是这些公共场所治安管理的措施。通过学习本章内容，了解各类公共场所治安管理工作；理解各类公共场所治安管理工作的特点、范围与管理措施。

　　（二）课程内容

　　第一节 公共交通场所管理

　　一、公共交通场所的管理范围

　　公安机关对公共交通场所管理的范围，主要是指人们乘坐的各种公共交通工具所停靠的火车站 、长途汽车站、客运码头、民用飞机、公共交通中转站等。

　　二、公共交通场所的 治安特点及管理 措施

　　（一）公共交通场所的治安特点

　　1、公共交通场所往往是国内外敌对势力和恐怖主义分子进行破坏活动的重要目标。

　　2、公共交通场所还是违法犯罪分子容易混迹其间，进行各类违法犯罪后逃逸和转移赃物的场所。

　　（二）公共交通场所治安管理的方法

　　1、加强交通场所的治安宣传教育

　　2、加强对公共交通场所的安全检查，严格查禁"三品"

　　3、适时整治突出治安问题

　　第二节 公共娱乐场所管理

　　一、公共娱乐场所概念、管理范围及特点

　　（一）概念

　　公共娱乐场所是指向公众开放的、消费者自娱自乐的营业性歌舞、游艺等场所。

　　（二）管理范围

　　公共娱乐场所的管理范围主要有以下：

　　1、演出、放映场所。

　　2、歌舞娱乐场所，以及具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所。

　　3、室内游艺、游乐场所。

　　4、营业性健身、休闲场所。

　　（三）特点

　　1、公共娱乐场所的数量及种类都在不断增多

　　2、公共娱乐场所向综合化、大型化发展

　　3、社会丑恶现象容易在娱乐场所滋生、蔓延

　　二、娱乐场所管理法规

　　（一）娱乐场所的经营主体

　　（二）公共娱乐场所的经营地点

　　（三）娱乐场所的内部环境

　　（四）娱乐场所的治安义务

　　1、娱乐场所雇用的从业人员必须符合法律规定的义务。

　　2、不得提供"以营利为目的的陪侍"，或者为进入营利场所的人员从事上述活动提供方便和条件的义务。

　　3、歌舞娱乐场所不得接纳未成年人的义务。

　　4、游艺娱乐场所中设置的电子游戏机，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供的义务。

　　5、娱乐场所不得提供利用电子计算机从事的娱乐活动的义务。

　　6、制止和报告违法犯罪行为的义务 .

　　三、娱乐场所治安管理措施

　　（一）严格开业审批制度、取缔非法开业场所

　　（二）加强监督和检查

　　1、对经营场所结构和布局的安全检查

　　2、对经营场所进行消防安全检查

　　3、对从业人员的检查

　　4、对娱乐场所活动内容的检查

　　5、不仅公安机关要监督、检查公共娱乐场所的治安状况，社会群众也 可以监督公共娱乐场所是否合法、正常地经营

　　（三）加强对从业人员的管理及治安培训

　　（四）搜集娱乐场所的治安信息

　　（五）依法查处违法犯罪案件，打击、取缔以营利为目的的陪侍活动

　　第三节 游览场所管理

　　一、游览场所的管理范围

　　游览场所是提供人们参观、游玩、休息、消遣的游览区和园林等场所。

　　公安机关管理的游览场所的范围包括：供游人参观的公共场所；供游人游览的公共场所。

　　二、游览场所的治安特点及管理措施

　　（一）游览场所的治安特点

　　1、游览场所呈现出多元化、复杂化的治安特点

　　2、各类案件均有可能在游览场所发生，给预防工作提出既要抓重点，又要顾全面的要求

　　3、场所内陈列的珍贵物品，成为一些高级盗贼侵犯的目标

　　4、一些意外事故时有发生，影响场所的正常秩序

　　（二）游览场所的管理措施

　　1、按照"谁主管，谁负责"的原则，落实场所内各项安全管理措施

　　2、抓好场所内的宣传教育，严格进行监督检查

　　3、加强巡逻值勤，查处违法行为

　　4、使用技术手段，增强防范能力

　　第四节 商品交易场所管理

　　一、商品交易场所的管理范围

　　商品交易场所指人们购买生产、生活用品和进行商品、物资展示、交易的场所、

　　商品交易场所类型繁多，规模各异，包括大中小型商场、展销会、集贸市场、农贸市场、旧物交易市场等。

　　二、商品交易场所的治安特点及管理措施

　　（一）商品交易场所的治安特点

　　1、侵财型违法犯罪行为在商品交易场所尤为突出

　　2、销赃、收脏等违法犯罪行为在商品交易场所活动猖獗

　　（二）商品交易场所的管理措施

　　1、抓好防范机制建设

　　2、加强巡逻和场所的安全检查

　　3、专群结合，维护好市场内外秩序

　　4、严格执法，及时打击违法犯罪活动

　　（三）考核知识点

　　1、公共交通场所管理

　　2、公共娱乐场所管理

　　3、游览场所管理

　　4、商品交易场所管理

　　（四）考核要求

　　1、公共交通场所管理

　　（1）识记：公共交通场所的管理范围和特点。

　　（2）简单应用：公共交通场所管理的措施和适时整治突出治安问题。

　　2、公共娱乐场所管理

　　（1）识记：公共娱乐场所的概念、管理范围和特点。

　　（2）领会：娱乐场所管理法规。

　　（3）简单应用：娱乐场所治安管理措施。

　　3、游览场所管理

　　（1）识记：游览场所的管理范围和治安特点。

　　（2）简单应用：游览场所的管理措施。

　　4、商品交易场所管理

　　（1）识记：商品交易场所的管理范围和治安特点。

　　（2）简单应用：商品交易场所治安管理的措施。

　　第六章 大型群体活动治安管理

　　（一）学习目的与要求

　　本章的重点是大型群体活动的特征；难点是大型群体活动的治安管理措施。通过学习本章内容，了解大型群体活动的治安管理工作；理解大型群体活动的特点和大型群体活动审批程序。

　　（二）课程内容

　　第一节 大型群体活动的概念和特征

　　一、大型群体活动的概念

　　大型群体活动指在特定的时间、空间所进行的，有众多人员参加的有益的社会活动，一般由单位举办或政府组织。

　　二、大型群体活动的特征

　　大型群体活动具有两个显著特征：

　　1、参与人数众多

　　2、大型群体活动场所的不特定性

　　第二节 群众性文化体育活动治安管理

　　一、群众性文化体育活动的审批范围

　　（一）在公园、风景游览区、游乐园、广场、体育场（馆）、展览馆、俱乐部、公共道路、居民生活区等公共场所举办的下列活动

　　1、演唱会、音乐会等文艺活动。

　　2、游园、灯会、花会、龙舟会等民间传统活动。

　　3、体育比赛、民间竞技、健身气功等群体性体育活动。

　　4、其他群众性文化体育活动。

　　（二）在影剧场（院）举办其经营范围之外的活动

　　（三）租赁、借用、利用机关、团体、企业、事业单位内部设施，举办面向社会的群众性文化体育活动

　　二、群众性文化体育活动审批程序

　　（一）申请人提出申请

　　（二）审批机关受理申请

　　（三）审查决定

　　三、群众性文化体育活动的安全保卫

　　（一）举办人的治安责任

　　（二）公安机关的安全保卫措施

　　1、在活动开始前的安全检查

　　2、在活动进行期间，维护活动现场内外及周围的治安秩序

　　（1）在活动现场外，公安机关可以根据需要在一定的时间和空间内进行交通管制

　　（2）划定活动的停车场地并指挥机动车辆的停放

　　（3）在各入口处协助工作人员维护入场秩序

　　（4）配备警卫力量，警卫首长和重要来宾安全

　　（5）公开警力和秘密警力相结合，维护好大型群体活动现场秩序

　　（6）指挥、控制出场、散场秩序

　　3、控制活动现场的治安秩序，发现有秩序混乱或者严重危害公共安全情况的，公安机关可以责令停止活动

　　4、注意发现在活动现场有违法犯罪行为的人员，采取有关措施予以制止，及时处置紧急事件。

　　（三）考核知识点

　　1、大型群体活动的概念和特征。

　　2、群众性文化体育活动的治安管理。

　　（四）考核要求

　　1、大型群体活动的概念和特征

　　识记：大型群体活动的概念和特征。

　　2、群众性文化体育活动的治安管理

　　（1）领会：群众性文化体育活动的审批范围和安全保卫。

　　（2）简单应用：群众性文化体育活动的审批程序。

　　第七章 集会、游行、示威管理

　　（一）学习目的与要求

　　本章的重点是集会、游行、示威的特征、主要类型和管理目的；难点是集会、游行、示威的管理措施。通过学习本章内容，知道在当今世界几乎天天都发生各种各样的集会、游行、示威。公民享有集会、游行、示威的自由，这在各国根本法一般都有规定，通过学习本章内容，了解集会、游行、示威是公民的一项权利；理解公民在行使这项权利时要受到国家社会的、政治的、经济的、文化的等因素的制约。

　　（二）课程内容

　　第一节 集会、游行、示威概述

　　一、集会、游行、示威的概念

　　（一）集会

　　集会是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。

　　集会的特征有：

　　1、是公民或法人单位组织的有不特定多的成年公民参加的群众性集会。

　　2、集会的地点是在露天公共场所。

　　3、集会的形式是发表演说、表达某种意愿。

　　（二）游行

　　游行是指在公共道路、露天公共场所列队行进，表达共同意愿的活动。

　　游行的特征有：

　　1、要有不特定多的人数并集合成一个群体。

　　2、所在地点，是在公共道路上或者露天公共场所。

　　3、游行必须排成队形，集团行进。

　　4、其所要表达的 必须是群体的共同愿望。

　　（三）示威

　　示威是指在露天公共场所或者公共道路上以集合游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同的活动。

　　示威的特征有：

　　1、要有不特定多的人数并聚结成一个群体。

　　2、所在地点是露天公共场所或在公共道路上。

　　3、示威方式，以集会、游行或者静坐为限。

　　4、其所表达的必须是：群体共同意愿或者是提出要求，或者是针对特定事件表示抗议、支持、声援等严正态度。

　　（四）应与集会、游行、示威区别的活动

　　（五）集会、游行、示威的共同特征

　　1、集会、游行与示威三者往往有内在的联系

　　2、共同的主体――群体

　　3、共同的意愿

　　二、集会、游行、示威的主要类型

　　1、国家举行或者根据国家决定为庆祝、纪念、声援、抗议等而组织公民参加的集会、游行、示威活动。

　　2、国家机关、政党、社会团体、企事业组织、为了表达国内、国际某些事件的要求和意愿，依照法律、组织章程举行的集会、游行、示威。

　　3、某些群众团体为了表达对国际、国内某些事件的要求和意见，运用公民的权利，依法有领导地举行集会、游行、示威。

　　4、某些个人或群体为了表达对自身的利益或社会某项政策、决定的不满和要求，举行的集会、游行、示威。

　　5、少数敌对分子、发动组织、反社会非法组织或极端个人主义以及资产阶级自由化分子，别有用心，为向政府或某些部门、组织施加压力，危害社会安定，破坏设置秩序，而故意制造的或煽动不明真相的群众举行的集会、游行、示威。

　　三、集会、游行、示威管理的目的

　　（一）保障公民依法行使集会、游行、示威的权利

　　（二）危害社会安定和公共秩序

　　四、政府部门在管理集会、游行、示威中的职责

　　人民政府保障公民行使法定权利，是由我国各级政府的性质所决定的，它是国家权力机关的执行机关，它的唯一宗旨是全心全意为人民服务。

　　人民政府予以保证的最主要的方法，是大力发展经济和教育、科学、文化事业，为公民实现民主权利创造物质基础和条件。

　　五、法律依据

　　（一）保障集会、游行、示威的法律根据首先是《宪法》

　　（二）《集会、游行、示威法》制定

　　（三）《集会、游行、示威法》的主要内容

　　第一章，总则。

　　第二章，关于对集会、游行、示威的申请和许可的规定。

　　第三章，关于对依法举行集会、游行、示威，主管机关的保障措施和职权原则以及举行人应当遵守的行为规范。

　　第四章，法律责任。

　　第五章，附则。

　　第二节 合法集会、游行、示威的法定原则

　　一、必须遵守《宪法》和有关法律、不得反对《宪法》所确定的基本原则

　　二、不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利

　　三、应当和平地进行

　　四、依法向主管机关申请并获得许可

　　（一）申请

　　1、申请制与许可制

　　2、申请义务

　　（1）申请由负责人提出。

　　（2）申请必须是书面申请。

　　（3）申请书的内容。

　　3、申请复议

　　4、撤回申请

　　（二）负责人

　　1、依照规定，向主管机关递交书面申请

　　2、属于《集会、游行、示威法》规定的应当协商解决的具体问题，出面与有关机关或者单位协商解决问题。

　　3、对主管机关不许可的决定不服时，可向本级人民政府申请复议。

　　4、保证集会、游行、示威按照《集会、游行、示威法》规定行使职责。

　　5、对违反《集会、游行、示威法》所规定的情形，依法接受公安机关及司法机关的处理。

　　（三）无需申请的集会、游行、示威

　　五、严格遵守《集会、游行、示威法》的有关规定

　　第三节 合法集会、游行、示威管理

　　一、严格依法审批

　　（一）审批范围

　　凡是举行集会、游行、示威的，必须依法向主管机关提出申请并经许可。仅两方面活动除外。

　　1、国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念活动。

　　2、国家机关、政党、社会团体、企事业单位依照法律、组织章程举行的集会。

　　主管机关主要审查如下内容：

　　1、对目的审查

　　2、对标语、口号的审查

　　3、对参加人数和车辆的审查

　　4、对时间的审查

　　5、对地点、陆线的审查

　　（二）许可与不许可的依法和条件

　　不予许可：

　　1、反对《宪法》所确定的基本原则的；

　　2、危害国家统一、主权和领土完整的；

　　3、煽动民族分裂的；

　　4、有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

　　二、精心制订预案

　　（一）制订预案的指导思想

　　1、严密部署

　　2、掌握政策

　　3、果断处置

　　4、控制事态

　　（二）预案的主要事项

　　1、组织领导及指挥

　　2、任务分工

　　3、通讯联络

　　4、应急措施

　　5、纪律作风

　　三、维护好现场秩序

　　（一）依法保护合法的集会、游行、示威

　　（二）依法保护合法的集会、游行、示威的基本方法

　　1、宣传法律，实施预案

　　2、遇有不料，改变路线

　　3、密切配合，严防不测

　　4、遵守法律，安全顺利

　　第四节 依法制止非法的集会、游行、示威

　　一、非法集会、游行、示威活动的范围

　　按照法律规定，凡未经主管机关许可，又不属于法律规定的不需要申请的，都属于非法集会、游行、示威活动。

　　此外，以下几种情况，也应当视为非法集会、游行、示威活动：

　　1、在集会、游行、示威活动中，不遵守《宪法》和法律的，损害了国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法自由和权利。

　　2、在集会、游行、示威活动中，违反治安管理法规，携带武器、管制刀具或爆炸物品，使用暴力或者煽动使用暴力，破坏社会秩序，举行犯罪活动。

　　3、公民在其居住地以外的城市发动、组织的集会、游行、示威活动。

　　4、未经单位负责人批准，以国家机关、社会团体、企业、事业组织的名义组织的集会、游行、示威活动。

　　5、擅自进入法律规定的某些重要场所周边距离10米至300米内不准举行集会、游行、示威活动区域或逾越临时警戒线的。

　　6、未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的集会、游行、示威活动。

　　7、其他有悖《中华人民共和国集会、游行、示威法》宗旨和具体规定的集会、游行、示威活动。

　　二、及时劝阻疏导在制止非法集会、游行、示威中的运用

　　（一）及时劝阻疏导的主要目的

　　（二）及时劝阻疏导的基本方法

　　1、正面开导

　　2、层层劝阻

　　3、清源疏流

　　4、控制行进

　　5、提前布防

　　三、依法处置非法集会、游行、示威的基本方法

　　（一）调集警力，维护秩序

　　（二）宣传教育，控制事态

　　（三）查明情况，注意方法

　　（四）掌握策略，处置得当

　　（五）教育疏导，先礼后兵

　　（六）搜集证据，适时出击

　　（七）确保重点安全

　　1、确保重点安全的主要范围

　　2、确保重点安全的基本方法

　　（1）指导检查，落实措施

　　（2）增派精兵，警戒控制

　　（3）死看死守，万无一失

　　（4）做好警卫，确保安全

　　（三）考核知识点

　　1、集会游行示威概述

　　2、合法集会游行示威的原则

　　3、合法集会游行示威管理

　　4、依法制止非法的集会、游行、示威

　　（四）考核要求

　　1、集会游行示威概述

　　（1）识记：集会、游行、示威的概念以及各自特点、主要类型、目的。

　　（2）领会：政府部门在集会、游行、示威中的职责与法律依据。

　　2、合法集会游行示威的原则

　　领会：合法集会游行示威的原则。

　　3、合法集会游行示威管理

　　领会：合法集会游行示威管理。

　　4、依法制止非法的集会、游行、示威

　　（1）领会：非法集会、游行、示威好端端范围与及时劝阻疏导在制止非法集会、游行、示威中的运用。

　　（2）简单应用：依法处置非法集会、游行、示威的基本方法。

　　第八章 特种行业管理概述

　　（一）学习目的与要求

　　本章的重点是我国特种行业管理范围和管理制度；难点是我国特种行业管理的基本措施。通过学习本章内容，了解管理特种行业是公安机关治安管理部门的一项重要职责；理解我国公安机关治安管理的个个特种行业的特征、管理范围；掌握特征行业管理的各项制度和意义。

　　（二）课程内容

　　第一节 特种行业的概念

　　一、特种行业的含义

　　特种行业是指工商服务业中其经营的业务容易被利用进行违法犯罪活动，国家法律、法规规定由公安机关对其实施特殊治安管理的行业。

　　二、特种行业的特征

　　特种行业有四个特征：

　　（一）特种行业必须是工商服务业中的部分行业

　　（二）特种行业经营的业务必须是易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动

　　（三）特种行业必须是由国家法律、法规明确规定的行业

　　（四）特种行业必须由公安机关实行特殊治安管理

　　第二节 我国特种行业管理范围

　　一、全国性的特种行业管理范围

　　全国性的特种行业管理范围有：旅馆业、刻字业、印刷业、旧货业等。

　　二、地方性的特种行业管理范围

　　三、管理范围的确定

　　分析特种行业管理范围的确定，需注意以下几点：

　　（一）不同性质的社会对特种行业管理范围的设定不同

　　（二）对某些行业实行特种行业管理是世界各国和地区的普遍做法

　　（三）特种行业管理范围是国家根据不同历史时期的政治、经济状况，治安情势等决定的

　　（四）国家可以根据社会治安管理的需要有权随时调整管理范围

　　（五）特种行业管理范围虽随社会发展、治安形势的变化呈变化状，但在一定时期却呈相对稳定状

　　（六）确定特种行业管理范围时，不要把一些应作为其他治安管理而不该作为特种行业管理的行业纳入。

　　第三节 特种行业治安管理制度

　　一、特种行业治安管理制度类型

　　特种行业治安管理制度，是个完善、科学、规范的体系。从整体而言，可分为两部分：

　　1、所有特种行业均可适用的治安管理制度。

　　2、每个行业自身独有的治安管理制度。

　　二、特种行业普遍适用的治安管理制度

　　（一）特种行业许可制度

　　（二）变动经营项目登记备案制度

　　（三）验证登记制度

　　（四）情况报告制度

　　（五）协助检查制度

　　（六）从业人员上岗培训制度

　　（七）年度审验制度

　　三、不同特种行业独有的治安管理制度

　　第四节 特种行业管理的意义

　　一、阵地控制，破获案件

　　二、保护合法，保障安全

　　（三）考核知识点

　　1、特种行业的概念

　　2、我国特种行业的管理范围和制度

　　3、特种行业管理的意义

　　（四）考核要求

　　1、特种行业的概念

　　领会：我国特种行业的历史发展和含义。

　　2、我国特种行业的管理范围和制度

　　（1）识记：我国全国性的特种行业管理范围和地方性的特种行业管理范围。

　　（2）领会：我国特种行业管理范围确定的依据。

　　3、特种行业管理的意义

　　领会：我国对加强特种行业管理的意义。